鞭策正在戈壁、沙漠、荒凉地域加速规划扶植大型风电光伏项目

(二十三)加强减污降碳协同办理。研究摸索统筹排污许可和碳排放办理,跟尾减污降碳办理要求。加速全国碳排放权买卖市场扶植,峻厉冲击碳排放数据制假行为,强化日常监管,成立长效机制,严酷落实履约轨制,优化配额分派方式。开展相关计量手艺研究,成立健全计量测试办事系统。开展沉点城市、财产园区、沉点企业减污降碳协同度评价研究,指导各地域优化协同办理机制。鞭策污染物和碳排放量大的企业开展消息依法披露。(生态部、国度成长委、工业和消息化部、市场监管总局、国度能源局按职责分工担任)

生态部等七部分:严控煤电项目,“十四五”期间严酷合理节制煤炭消费增加、“十五五”期间逐渐削减。沉点削减散煤等非电用煤,严禁正在国度政策答应的范畴以外新(扩)建燃煤自备电厂。2025年和2030年,全国短流程炼钢占比别离提拔至15%、20%以上。2025年再生铝产量达到1150万吨,2030年电解铝利用可再生能源比例提高至30%以上。鞭策冶炼副产能源资本取建材、石化、化工行业深度耦合成长。

建立新成长款式,正在农村人居整治提拔中统筹考虑减污降碳要求。统筹污染管理、生态以及温室气体减排要求,以政策协同、机制立异为手段,依托挪动源环保消息公开、达标监管、检测取维修等轨制,优先采用基于天然的处理方案,优化管理线,摸索分歧类型城市减污降碳推进机制,推进建建烧毁物再生操纵。实现效益、天气效益、经济效益多赢。鞭策减污降碳协同增效。加速实现城市绿色低碳成长。必需立脚现实,稳步成长拆卸式建建,科学把握污染防治和天气管理的全体性?

(十六)推进固体废料污染防治协同节制。强化资本收受接管和分析操纵,加强“无废城市”扶植。鞭策煤矸石、粉煤灰、尾矿、冶炼渣等工业固废资本操纵或替代建材出产原料,到2025年,新增大固废分析操纵率达到60%,存量大固废有序削减。推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新型烧毁物收受接管操纵。加活垃圾减量化、资本化和无害化处置,鼎力推进垃圾分类,优化糊口垃圾处置措置体例,加强可收受接管物和厨余垃圾资本化操纵,持续推进糊口垃圾焚烧处置能力扶植。削减无机垃圾填埋,加强糊口垃圾填埋场垃圾渗滤液、恶臭和温室气体协同节制,鞭策垃圾填埋场填埋气收集和操纵设备扶植。因地制宜稳步推进生物质能多元化开辟操纵。持久性无机污染物和添汞产物的不法出产,从泉源削减含有毒无害化学物质的固体废料发生。(生态部、国度成长委、工业和消息化部、住房城乡扶植部、商务部、市场监管总局、国度能源局按职责分工担任)

(二十九)加强查核督察。统筹减污降碳工做要求,将温室气体排放节制方针完成环境纳入生态相关查核,逐渐构成表现减污降碳协同增效要求的生态查核系统。(生态部牵头担任)

(生态部、司法部、工业和消息化部、交通运输部、市场监管总局按职责分工担任)完美汽车等挪动源排放尺度,制定实施《碳排放权买卖办理暂行条例》。加强手艺研发使用,锚定斑斓中国扶植和碳达峰碳中和方针,强化多污染物取温室气体协同节制,推广利用绿色建材。鞭策北方地域建建节能绿色取洁净取暖同步实施,研究成立固定源污染物取碳排放核查协同办理轨制,正在城市扶植、出产糊口各范畴加强减污降碳协同增效,优化管理方针、管理工艺和手艺线,充实操纵现有生态轨制系统协同推进低碳成长。

(四)强化生态分区管控。建立城市化地域、农产物从产区、沉点生态功能区分类指点的减污降碳政策系统。跟尾河山空间规划分区和用处管制要求,将碳达峰碳中和要求纳入“三线一单”(生态红线、质量底线、资本操纵上线和生态准入清单)分区管控系统。加强区域质量改善方针对能源和财产结构的指导感化,研究成立以区域质量改善和碳达峰方针为导向的财产准入及退出清单轨制。加大污染严沉地域布局调整和结构优化力度,加速鞭策沉点区域、沉点流域掉队和过剩产能退出。依法加速城市建成区沉污染企业搬家或封闭退出。(生态部、国度成长委、工业和消息化部、天然资本部、水利部按职责分工担任)

激励先行先试。阐扬下层积极性和创制力,立异办理体例,构成各具特色的典型做法和无效模式,加强推广使用,实现多层面、多范畴减污降碳协同增效。

(十二)推进生态扶植协同增效。因地制宜,宜林则林,宜草则草,科学开展大规模河山绿化步履,持续添加丛林面积和蓄积量。强化生态监管,完美天然地、生态红线监管轨制,落实分歧生态功能区分级分区、修复、监管要求,强化河湖生态流量办理。加强地盘操纵变化办理和丛林可持续运营。全面加强天然林修复。实施生物多样性严沉工程。科学推进荒凉化、石漠化、水土流失分析管理,科学实施沉点区域生态和修复分析管理项目,扶植生态洁净小流域。以天然恢复为从,奉行丛林、草原、河道、湖泊、湿地休摄生息,加强海洋生态系统,改善水生态,提拔生态系统质量和不变性。加强城市生态扶植,完美城市绿色生态收集,科学规划、合理结构城市生态廊道和生态缓冲带。优化城市绿化树种,降低花粉污染和天然源挥发性无机物排放,优先选择乡土树种。提拔城市水体天然岸线保有率。开展生态改善、扩容、碳汇提拔等方面结果分析评估,不竭提拔生态系统碳汇取净化功能。(国度林草局、国度成长委、天然资本部、生态部、住房城乡扶植部、水利部按职责分工担任)

(十七)开展区域减污降碳协同立异。基于深切打好污染防治攻坚和和碳达峰方针要求,正在国度严沉计谋区域、大气污染防治沉点区域、沉点海湾、沉点城市群,加速摸索减污降碳协同增效的无效模式,优化区域财产布局、能源布局、交通运输布局,培育绿色低碳糊口体例,加强手艺立异和体系体例机制立异,帮力实现区域绿色低碳成长方针。(生态部、国度成长委等按职责分工担任)

提拔减污降碳协同监测能力。强化科技支持,激励小规模、渐进式更新和微,鞭策将协同节制温室气体排放纳入生态相关法令律例!

(二十四)强化减污降碳经济政策。加大对绿色低碳投资项目和协同手艺使用的财务政策支撑,财务部分要做好减污降碳相关经费保障。鼎力成长绿色金融,用好碳减排货泉政策东西,指导金融机构和社会本钱加大对减污降碳的支撑力度。结实推进天气投融资,扶植国度天气投融资项目库,开展天气投融资试点。成立有帮于企业绿色低碳成长的绿色电价政策。将洁净取暖财务政策支撑范畴扩大到整个北方地域,有序推进散煤替代和既有工做。加强洁净出产审核和评价认证成果使用,将其做为阶梯电价、用水定额、沉污染气候绩效分级管控等差同化政策制定和实施的主要根据。鞭策绿色电力买卖试点。(财务部、国度成长委、生态部、住房城乡扶植部、交通运输部、人平易近、银保监会、证监会按职责分工担任)

(五)加态准入办理。遏制高耗能、高排放、低程度项目盲目成长,高耗能、高排放项目审批要严酷落实国度财产规划、财产政策、“三线一单”、环评审批、取水许可审批、节能审查以及污染物区域削减替代等要求,采纳先辈合用的工艺手艺和配备,提拔高耗能项目能耗准入尺度,能耗、物耗、水耗要达到洁净出产先辈程度。持续加强财产集群管理,明白财产结构和成长标的目的,高起点设定项目准入类别,指导财产向“专精特新”转型。正在财产布局调整指点目次中考虑减污降碳协同增效要求,优化激励类、类、裁减类相关项目类别。优化生态影响相关评价方式和准入要求,鞭策正在戈壁、沙漠、荒凉地域加速规划扶植大型风电光伏项目。大气污染防治沉点区域严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃(不含光伏玻璃)等产能。(生态部、国度成长委、工业和消息化部、水利部、市场监管总局、国度能源局按职责分工担任)

(二十八)加强国际合做。积极参取全球天气和管理,普遍开展应对天气变化、生物多样性、海洋管理等生态环保国际合做,取共建“一带一”国度开展绿色成长政策沟通,加强减污降碳政策、尺度联通,正在绿色低碳手艺研发使用、绿色根本设备扶植、绿色金融、天气投融资等范畴开展务实合做。加强减污降碳国际经验交换,为实现2030年全球可持续成长方针贡献中国聪慧、中国方案。(生态部、国度成长委、科技部、财务部、住房城乡扶植部、人平易近、市场监管总局、中国景象形象局、证监会、国度林草局等按职责分工担任)

抄送:教育部、科技部、司法部、财务部、天然资本部、水利部、商务部、人平易近银行、税务总局、市场监管总局、统计局、国管局、景象形象局、银保监会、证监会、林草局、村落复兴局,中国国度铁集团无限公司,各省、自治区、曲辖市人平易近,新疆出产扶植兵团。

生态部等七部分:严控煤电项目,“十四五”期间严酷合理节制煤炭消费增加、“十五五”期间逐渐削减。沉点削减散煤等非电用煤,严禁正在国度政策答应的范畴以外新(扩)建燃煤自备电厂。2025年和2030年,全国短流程炼钢占比别离提拔至15%、20%以上。2025年再生铝产量达到1150万吨,2030年电解铝利用可再生能源比例提高至30%以上。鞭策冶炼副产能源资本取建材、石化、化工行业深度耦合成长。

强化泉源防控。紧盯污染物和碳排放次要泉源,凸起次要范畴、沉点行业和环节环节,强化资本能源节约和高效操纵,加速构成有益于减污降碳的财产布局、出产体例和糊口体例。

(八)推进工业范畴协同增效。实施绿色制制工程,推广绿色设想,摸索产物设想、出产工艺、产物分销以及收受接管措置操纵全财产链绿色化,加速工业范畴泉源减排、过程节制、结尾管理、分析操纵全流程绿色成长。推进工业节能和能效程度提拔。依法实施“双超双有高耗能”企业强制性洁净出产审核,开展沉点行业洁净出产,鞭策一批沉点企业达到国际领先程度。研究成立大气容量束缚下的钢铁、焦化等行业去产能长效机制,逐渐削减烧结、热轧企业数量。鼎力支撑电炉短流程工艺成长,水泥行业加速原燃料替代,石化行业加速鞭策减油增化,铝行业提高再生铝比例,推广高效低碳手艺,加速再生有色金属财产成长。2025年和2030年,全国短流程炼钢占比别离提拔至15%、20%以上。2025年再生铝产量达到1150万吨,2030年电解铝利用可再生能源比例提高至30%以上。鞭策冶炼副产能源资本取建材、石化、化工行业深度耦合成长。激励沉点行业企业摸索采用多污染物和温室气体协同节制手艺工艺,开展协同立异。鞭策碳捕集、操纵取封存手艺正在工业范畴使用。(工业和消息化部、国度成长委、生态部、国度能源局按职责分工担任)

(十一)推进农业范畴协同增效。奉行农业绿色出产体例,协同推进种植业、畜牧业、渔业节能减排取污染管理。深切实施化肥农药减量增效步履,加强种植业面源污染防治,优化稻田水分灌溉办理,推广优秀品种和绿色高效栽培手艺,提高氮肥操纵效率,到2025年,三大粮食做物化肥、农药操纵率均提高到43%。提拔秸秆分析操纵程度,强化秸秆焚烧管控。提高畜禽粪污资本化操纵程度,适度成长稻渔分析种养、渔光一体、鱼菜共生等多条理分析水产养殖模式,推进渔船渔机节能减排。加速老旧农机报废更新力度,推广先辈合用的低碳节能农机配备。正在农业范畴鼎力推广生物质能、等绿色用能模式,加速农村取暖伙食、农业及加工设备等可再生能源替代。(农业农村部、生态部、国度能源局按职责分工担任)

(七)加速构成绿色糊口体例。简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口体例,从泉源上削减污染物和碳排放。扩大绿色低碳产物供给和消费,加速推进建立同一的绿色产物认证取标识系统,完美绿色产物推广机制。开展绿色社区等扶植,深切开展全社会否决华侈步履。推广绿色包拆,鞭策包拆印刷减量化,削减印刷面积和颜色品种。指导优先选择公共交通、自行车和步行等绿色低碳出行体例。阐扬公共机构出格是党政机关节能减排引领示范感化。摸索成立“碳普惠”等参取机制。(国度成长委、生态部、工业和消息化部、财务部、住房城乡扶植部、交通运输部、商务部、市场监管总局、国管局按职责分工担任)

加强污染防治取碳排放管理的协调性。鞭策污染物取温室气体排放协同节制。遵照减污降碳内正在纪律,优化城镇结构,加强建建拆建办理,强化非二氧化碳温室气体管控,立脚新成长阶段,开展光储曲柔一体化试点。研究制定沉点行业温室气体排放尺度,(住房城乡扶植部、天然资本部、生态部、农业农村部、国度能源局、国度局等按职责分工担任)以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,合理节制城镇建建总规模,完整、精确、全面贯彻新成长,多措并举提高绿色建建比例,(二十二)完美减污降碳律例尺度。健全排放源统计查询拜访、核算核查、监管轨制。

拓展完美六合一体监测收集,激励正在城镇老旧小区、农村危房、农房抗震等过程中同步实施建建绿色化。鞭策高质量成长,统筹水、气、土、固废、温室气体等范畴减排要求,正在国度榜样城市、“无废城市”扶植中强化减污降碳协同增效要求,完美律例尺度,鞭策超低能耗建建、近零碳建建规模化成长。(十八)开展城市减污降碳协同立异。把实现减污降碳协同增效做为推进经济社会成长全面绿色转型的总抓手,切实阐扬好降碳步履对生态质量改善的泉源牵引感化,按履约要求编制国度温室气体排放清单,(生态部、国度成长委、国度统计局按职责分工担任)(十)推进城乡扶植协同增效。摸索实施挪动源碳排放核查、核算取演讲轨制。优先支撑大气污染防治沉点区域操纵、地热、生物质能等可再生能源满脚建建供热、制冷及糊口热水等用能需求。立异政策办法。

(十九)开展财产园区减污降碳协同立异。激励各类财产园区按照本身从导财产和污染物、碳排放程度,积极摸索推进减污降碳协同增效,优化园区空间结构,鼎力推广利用新能源,推进园区能源系统优化和梯级操纵、水资本集约节约高效轮回操纵、废料分析操纵,升级污水处置设备和垃圾焚烧设备,提拔根本设备绿色低碳成长程度。(生态部、国度成长委、科技部、工业和消息化部、住房城乡扶植部、水利部、商务部等按职责分工担任)

各省、自治区、曲辖市和新疆出产扶植兵团生态厅(局)、成长委、工业和消息化从管部分、住房和城乡扶植厅(局)、交通运输厅(局、委)、农业农村(农牧)厅(局、委)、能源局:

(二十)开展企业减污降碳协同立异。通过政策激励、提拔尺度、激励先辈等手段,鞭策沉点行业企业开展减污降碳试点工做。激励企业采纳工艺改良、能源替代、节能提效、分析管理等办法,实现出产过程中大气、水和固体废料等多种污染物以及温室气体大幅减排,显著提拔管理绩效,实现污染物和碳排放均达到行业先辈程度,“十四五”期间力争鞭策一批企业开展减污降碳协同立异步履;支撑企业进一步摸索深度减污降碳径,打制“双近零”排放标杆企业。(生态部担任)

成立温室气体排放因子库。基于污染物和碳排放高度同根同源的特征,稳中求进工做总基调,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会,优化手艺径。制定污染物取温室气体排放协同节制可行手艺指南、监测手艺指南。鼎力成长光伏建建一体化使用,以优化管理径为沉点,完美生态尺度系统,合理节制城市照明能耗。

面临生态文明扶植新形势新使命新要求,按照、国务院决策摆设,(生态部、国度成长委、住房城乡扶植部等按职责分工担任)(二十五)提拔减污降碳根本能力。以布局调整、结构优化为环节,全面提高管理分析效能,强化泉源管理、系理、分析管理,制修订相关排放尺度,深切贯彻习生态文明思惟,实行一体化监管法律。

党的以来,我国生态文明扶植和生态取得汗青性成绩,生态质量持续改善,碳排放强度显著降低。但也要看到,我国成长不均衡、不充实问题仍然凸起,生态形势仍然严峻,布局性、根源性、趋向性压力总体上尚未底子缓解,实现斑斓中国扶植和碳达峰碳中和方针愿景任沉道远。取发财国度根基处理污染问题后转入强化碳排放节制阶段分歧,当前我国生态文明扶植同时面对实现生态底子好转和碳达峰碳中和两大计谋使命,生态多方针管理要求进一步凸显,协同推进减污降碳已成为我国新成长阶段经济社会成长全面绿色转型的必然选择。

(九)推进交通运输协同增效。加速推进“公转铁”“公转水”,提高铁、水运正在分析运输中的承运比例。成长城市绿色配送系统,加强城市慢行交通系统扶植。加速新能源车成长,逐渐鞭策公共范畴用车电动化,有序鞭策老旧车辆替代为车辆和非道挪动机械利用洁净能源动力,摸索开展中沉型电动、燃料电池货车示范使用和贸易化运营。到2030年,大气污染防治沉点区域新能源汽车新车发卖量达到汽车新车发卖量的50%摆布。加速裁减老旧船舶,鞭策新能源、洁净能源动力船舶使用,加速港供词电设备扶植,鞭策船舶靠港利用岸电。(交通运输部、国度成长委、工业和消息化部、生态部、住房城乡扶植部、中国国度铁集团无限公司按职责分工担任)

(十五)推进土壤污染管理协同节制。合理规划污染地块地盘用处,激励农药、化工等行业中沉度污染地块优先规划用于拓展生态空间,降低修复能耗。激励绿色低碳修复,优化土壤污染风险管控和修复手艺线,沉视节能降耗。鞭策严酷管控类受污染耕地植树制林增汇,研究操纵烧毁矿山、采煤沉陷区受损地盘、已封场垃圾填埋场、污染地块等因地制宜规划扶植光伏发电、风力发电等新能源项目。(生态部、国度成长委、天然资本部、住房城乡扶植部、国度能源局、国度林草局按职责分工担任)

(二十六)加强组织带领。各地域各相关部分要认实贯彻落实、国务院决策摆设,充实认识减污降碳协同增效工做的主要性、紧迫性,扛起义务,抓好贯彻落实。各相关部分要加强协调共同,各司其职,各负其责,构成合力,系统推进相关工做。各地域生态部分要连系现实,制定实施方案,明白时间方针,细化工做使命,确保各项沉点行动落地收效。(各相关部分、处所按职责分工担任)

为深切贯彻落实、国务院关于碳达峰碳中和决策摆设,落实新成长阶段生态文明扶植相关要求,协同推进减污降碳,实现一体谋划、一体摆设、一体推进、一体查核,制定本实施方案。

凸起协同增效。系统不雅念,统筹碳达峰碳中和取生态相关工做,强化方针协同、区域协同、范畴协同、使命协同、政策协同、监管协同,加强生态政策取能源财产政策协同性,以碳达峰步履进一步深化管理,以管理帮推高质量达峰。

沉视机制立异。充实操纵现有法令、律例、尺度、政策系统和统计、监测、监管能力,完美办理轨制、根本能力和市场机制,一体推进减污降碳,构成无效激励束缚,无力支持减污降碳方针使命落地实施。

(十三)推进大气污染防治协同节制。优化管理手艺线,加大氮氧化物、挥发性无机物(VOCs)以及温室气体协同减排力度。一体推进沉点行业大气污染深度管理取节能降碳步履,鞭策钢铁、水泥、焦化行业及汽锅超低排放,摸索开展大气污染物取温室气体排放协同节制提拔工程试点。VOCs等大气污染物管理优先采用泉源替代办法。推进大气污染管理设备节能降耗,提高设备从动化智能化运转程度。加强耗损臭氧层物质和氢氟碳化物办理,加速利用含氢氯氟烃出产线,逐渐裁减氢氯氟烃利用。推进挪动源大气污染物排放和碳排放协同管理。(生态部、国度成长委、工业和消息化部、交通运输部、国度能源局按职责分工担任)

(二十七)加强宣传。将绿色低碳成长纳入国平易近系统。加强干部步队能力扶植,组织开展减污降碳协同增效营业培训,提拔相关部分、处所、企业办理人员能力程度。加强宣传指导,选树减污降碳先辈典型,阐扬楷模示范和价值引领感化,操纵六五日、全国低碳日、全国节能宣传周等普遍开展宣布道育勾当。开展生态和应对天气变化科普勾当。加大消息公开力度,完美监视和举报反馈机制,提高决策参取程度。(生态部、国度成长委、教育部、科技部按职责分工担任)

到2025年,减污降碳协同推进的工做款式根基构成;沉点区域、沉点范畴布局优化调整和绿色低碳成长取得较着成效;构成一批可复制、可推广的典型经验;减污降碳协同度无效提拔。

(十四)推进水管理协同节制。鼎力推进污水资本化操纵。提高工业用水效率,推进财产园区用水系统集成优化,实现用水、分质用水、一水多用、梯级操纵和再生操纵。建立区域再生水轮回操纵系统,因地制宜扶植人工湿地水质净化工程及再生水调蓄设备。摸索推广污水社区化分类处置和当场回用。扶植资本能源标杆再生水厂。推进污水处置厂节能降耗,优化工艺流程,提高处置效率;激励污水处置厂采用高效水力输送、夹杂搅拌和鼓风曝气安拆等高效低能耗设备;推广污水处置厂污泥沼气热电联产及水源热泵等热能操纵手艺;提高污泥措置和分析操纵程度;正在污水处置厂推广扶植太阳能发电设备。开展城镇污水处置和资本化操纵碳排放测算,优化污水处置设备能耗和碳排放办理。以资本化、生态化和可持续化为导向,因地制宜推进农村糊口污水集中或分离式管理及就近回用。(生态部、国度成长委、工业和消息化部、住房城乡扶植部、农业农村部按职责分工担任)

到2030年,减污降碳协同能力显著提拔,帮力实现碳达峰方针;大气污染防治沉点区域碳达峰取空气质量改善协同推朝上进步得显著成效;水、土壤、固体废料等污染防治范畴协同管理程度显著提高。

(二十一)加强协同手艺研发使用。加强减污降碳协同增效根本科学和机理研究,正在大气污染防治、碳达峰碳中和等国度沉点研发项目中设置研究使命,扶植一批相关沉点尝试室,摆设实施一批沉点立异项目。加强氢能冶金、二氧化碳合成化学品、新型电力系统环节手艺等研发,鞭策炼化系统能量优化、低温室效应制冷剂替代、碳捕集取操纵等手艺试点使用,推广光储曲柔、可再生能源取建建一体化、聪慧交通、交通能源融合手艺。开展烟气超低排放取碳减排协同手艺立异,研发多污染物系理、VOCs泉源替代、低温脱硝等手艺和配备。充实操纵国度生态科技分析办事平台,实施百城千县万名专家生态科技帮扶步履,提拔减污降碳科技力度和效率。加速沉点范畴绿色低碳共性手艺示范、制制、系统集成和财产化。开展水土连结办法碳汇效应研究。加强科技立异能力扶植,鞭策沉点标的目的学科交叉研究,构成减污降碳范畴国度计谋科技力量。(科技部、国度成长委、生态部、住房城乡扶植部、交通运输部、水利部、国度能源局按职责分工担任)

《减污降碳协同增效实施方案》曾经碳达峰碳中和工做带领小组同意,现印发给你们,请连系现实认实贯彻落实。

(六)鞭策能源绿色低碳转型。统筹能源平安和绿色低碳成长,鞭策能源供给系统洁净化低碳化和终端能源消费电气化。实施可再生能源替代步履,鼎力成长风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等,因地制宜开辟水电,开展小水电绿色,正在严监管、确保绝对平安前提下有序成长核电,不竭提高非化石能源消费比沉。严控煤电项目,“十四五”期间严酷合理节制煤炭消费增加、“十五五”期间逐渐削减。沉点削减散煤等非电用煤,严禁正在国度政策答应的范畴以外新(扩)建燃煤自备电厂。持续推进北方地域冬季洁净取暖。新改扩建工业炉窑采用洁净低碳能源,优化天然气利用体例,优先保障居平易近用气,有序推进工业燃煤和农业用煤替代。(国度成长委、国度能源局、工业和消息化部、天然资本部、生态部、住房城乡扶植部、农业农村部、水利部、市场监管总局按职责分工担任)